●皇明經世文編卷之七十八
華亭陳子龍臥子 徐孚遠闇公 宋徵璧尚木 李雯舒章選輯
宋存標子建參閱
青谿漫藁二（疏 書）
倪岳
◆疏
會議
○會議 【災異陳言】
前後條列俱要釐別舊弊軫念民又?艮而執法之官先自骫法誰肯真心任怨為 朝廷出力者其要先在嚴選臺省責以監紏摘發則百害除而百利興矣
災異陳言事 聖旨敕諭文武群臣、凡百司弊政、姦貪顯跡。及一應軍民利病、皆直切指陳。無有所隱。以助朕勵精之治。臣等聞命戰兢、仰窺 聖明深達天人之理、克究災異之端、不自滿假、詢于蒭蕘、夫欲思有以回 天意。必當有以順民心。欲思有以順民心。必當有以寬民力是以營繕頻興。民力所由以困。征歛橫出。民力所由以竭。賞罰冗濫。則無功者錄。民何視以勸。用舍顛倒。則不肖者進。民何藉以安。盖民心嗟怨之日深。則 天意遣告之必至。以此歷推致災之由。庶其可盡弭災之實。臣等各攄膚譾之見、少効涓涘之益、凡二十八事、畫以上聞、
一推行 聖學、近者伏聞 聖旨勤御經筵、日講不輟、講明聖賢之格言、圖惟治平之要道、緝熙之功、啟沃之益、于是為大、三代之治、端在今日、宗社之幸、生民之幸也、臣等窃惟 朝廷日講之制、必以宋儒真德秀所著大學衍義、次第進講、書云知之非艱。行之惟艱。徒讀其書而不求其。亦無益也。考之衍義所載、首言格物致知之要。必以帝王知人之事為先。其于辨人材之論。尤惓惓焉。盖任賢圖治、乃人君之職、故所任之得失賢否。則天下之治亂安危係之。非細故也。伏望 聖明因今日所講之書、騐之古人巳行之事、獨運于 聖心之微、以謹夫用人之道、于凡內外文武之臣、左右前後之職、其間果有忠實不欺。淳謹可託。特立而不為黨與之私。勤敏而足為治理之助者。俯推委任之誠。而不輕為搖奪。曲施保全之恩。而不易為間沮。其有立心私邪、制行奸詭、執左道以變亂倡異端以熒惑、献謏 英王恒用此術以土木營繕為奉承。以禱祠祈禳為忠愛。費財而不顧、勞民而不恤、以至依阿循默以苟容、而不知窃位之恥、奔競冐昧以希進、而不知枉巳之辱、若是者皆足以僨事而害政。違天而虐民所宜迸逐而不留、拒絕而遠去、庶 朝廷為之永清 天意為之昭格、災害可弭、政務可修、而太平之治、必在此矣、
一豫節親藩、窃惟自古藩國之設、主于屏翰 天朝、強本固宗之道也、 太祖高皇帝福德高厚、本支眾多、當時慈愛均 、是以恩禮交隆、 列聖繼統、天潢繁衍、封建之盛、殆遍天下、但比年以來衡州建昌等處、疊遭雷震、變異非常、此必藩國營繕太盛。天誡昭然示警、以至于今、災生壼掖、事理相関、誠非偶然、夫天下之人民、皆 朝廷之赤子也、親王之國、車船人夫之費、分所當得、未敢盡言、奈何承奉等官、不知仰體 朝廷親親之意、一離通州、便作威福、剋害夫役、凌虐有司、經過地方、勢同刦奪、甚者方面官員、痛遭笞辱、不豫有以節制之、則往過來續、積弊益甚、民將不堪、將來必大有仰厪 聖慮者矣、天下之田土、皆 朝廷之租稅也、親王治國。宮室祿米之設。巳有定制。經費有餘。奈何承奉等官、不知仰體 朝廷親親之意、一至本國、遂起貪心、占民房屋、奪民田土、輒奏 朝廷、誤蒙准賜、甚者侵越市鎮、強取稅錢、不豫有以節制之、則田土有限。藩府日增。國稅日削。將來必大有仰厪 聖慮者矣、進言之道、自古難之、伏願 皇上明敕承奉等官、務要輔王以正、仍逐一開示條件、嚴加禁防、之國之際、不許生事擾人。在國之時、不許輒行奏討。如有違越者、悉如近該欽奉 聖旨事意、許巡撫巡按官員指陳實跡、參提首事之人、明正其罪、更置官属、庶幾宗固本強、民安物妥、而 天意可回矣、
一懲究欺蔽、臣等窃惟人臣事君、以不欺為本、况履霜堅?、其來有漸、為臣之識、誠不可忽其漸、而涉于欺也、且明者見于亂之未形、知者察于之未動、豈可于所巳形巳動之事、而圖為掩匿營護、以苟目前之安乎、比年以來、相習成風、如雲南之木邦、貴州之清勻、江西之南贑、以至東西二廣之域、西北三邊之地、南北兩畿之間、侵犯者不為剋復之計、盜窃者不聞捕剿之策、甚者殺良民以為賊、假敗績以為功、捷奏率為虛聲。掩護遂為良算。深中其情任其事者、展轉退託。以俟遷官為其民者、流離虐害、無所于愬。夫隄防以障水、小有罅隙、亟宜築塞、及其橫潰、為力難矣、唐宋之季、率因奸欺之臣、迷誤國事、馴至禍亂、不可不慮也、今大江南北、歲豊而盜作、糴賤而民貧、武備空虛、災異稠疊、有識于此、不無寒心、伏望 皇上彰離照之明奮乹剛之斷、特敕該部查勘前項各處、如是地方未靖、而言巳遂平定。夷酋未服、而言聽撫安。盜賊隱而不聞。匿而不捕。聲息蔽而不舉。言而不實。虛呈功捷、冒請陞賞者、一一從公究理、以懲欺蔽。庶幾將來人知所警、早為徙薪之謀、不貽噬臍之悔矣、
一甦息貧窮、窃惟事有因革、理貴變通、庶奸蠹可以祛除、而貧窮有所甦息也、照得南京官軍騎操馬匹、常年倒死數多、俱照在京事例、出辦樁錢、并朋合錢、預備買補、倒死馬匹、隊伍、固所宜然、不曾倒死馬匹、何為一槩出辦、後該兵部議處、量將???到草塲地畝銀兩、每匹補助三兩、但買補之際、多被勢要之人、故將老病馬匹、加意餧養、乘机貨賣、以致舊者買補不前、新者倒死相繼負累管操官員、往支俸給、養贍猶且不周、戰守何由可望、及照南京各衛快船、先年不曾定為則例、均勻派撥、有一衛五七隻十數隻者、多至三四十隻者、甚者全無一隻、以致船隻多寡不一、所以衛分勞逸不均、及其敝壞打造之際、初年料物、俱係工部出辦、近年奏定官出六分、自備四分、官出者不以時給、打造不前、自備者負累軍餘出辦、貧苦百端、交收在官、又被衛所官員、侵欺花費、及用造船、毫厘無措、以致船隻無由完備、軍餘辦價不巳、似此事理之弊蠹、不為變通。則官軍之貧窮、何由甦息、伏望 皇上念 祖宗根本之地、憫官軍貧窮之苦、特敕該部、不為常例、通行南京兵部、各委公正廉能官一員、查勘各營倒死馬匹、自弘治十一年以前、應該買補共若干匹。各營收貯出辦樁錢、朋合錢共若干兩。每匹該銀十兩、止該買補若干匹、其無價買補者、尚有若干匹、就將兵部每年原收馬草塲等項地畝銀兩、照數支給、通將二項銀兩、轉解兵部、發付太僕寺收貯、于南京太僕寺、俵過該送太僕寺備用馬匹、照數関領、官軍騎操、仍行管操官員、不時點閘。務要用心餧養、不致瘦損、以後遇有倒死、樁錢朋合錢、積至五兩兵部草塲銀補助五兩、悉照前例解納、兌領馬匹騎操、庶得軍免買補之苦。民免解送之勞。實為兩便。其管操官員、該住俸糧之日、乞照屯用事例、止住一半、但少存其養廉之具、庶可責其敵愾之心。及查勘各衛、打造修理、未完快船共若干隻、見領料辦價打造者若干隻、巳領衫篙等料、花費無存者若干隻、巳辦價花費無存者若干隻、人船俱無下落者若干隻、每船通計該用銀若干兩、各以料價二項分數、多寡計算、見有而不足者。應該補足。花費而無存者。應該全給。通將侵欺官員查出、拿送法司照例從重問罪、監追前項、其不足之數、亦將兵部每年原牧馬草塲等項地畝銀兩、照數那借支給應用、并行南京工部、即將該給物料、作速支給、除人船俱無下落者開豁。不必打造外。其餘船隻督併打造完備。通將各衛原造文冊、查勘各衛軍餘數目、船隻多寡、除十隻以下、及人船相應者、不動外、其二十隻以下者減去二分、二十隻以上者減去三分、均派無船、及人多船少衛分撐駕、仍行管船官員、不時點閘、務要用心愛護、依時修騐、以後仍照例十五年以外不堪撐駕者、官給全料、十年以裡損壞者、責與本船夫甲備料修理、如此庶貧窮可以甦息、差役亦得均停、人心和悅、而 天意可回矣、
一修復常平、窃惟農無常稔之年、國有備荒之政、求之古人之所已行、盖惟常平獨為盡善、是以成化初年、南京守備官員因見歲凶民飢、莫能拯救、乃倣古常平之意、奏將沒官房屋、改為倉廒、名曰常平、銓官置吏、以司出納、每歲將蘇松等處、運到粮米、免其上倉、將各衛官軍三箇月俸粮臨船兌支、省出加耗腳價每歲將有十萬餘石、運赴常平倉交納、遇歲凶米貴、減價糶賣銀錢。收貯官庫。歲豊米賤、增價糴買、糧米。收貯本倉。良法美意、與古寔同。後因本倉積米數多、南京戶部、奏將作正支放、常平之法遂廢、倉廒雖存、傾圯過半、當時費用財力。即今棄之可惜。况京師之大、略無備荒之儲。豈宜然也。且往來米價騰貴、至八九錢一石、民皆缺食、盜竊紛起、若使官廒有米、能糶數十萬于市、則米不湧貴、民飢可療矣、如今年米價極賤、至二三錢一石、民賣輕賫、虧損至極、若使官庫有銀、能糴數十萬于倉。則米不狼籍。農力可蘇矣。奈何坐視米價貴賤之机、莫救農末交病之苦、豈宜然也、如蒙乞敕該部查照先年奏設常平事例、再為斟酌、倉廒損壞、量行修理、仍自弘治十二年為始、浙江等布政司蘇松等府、該運南京粮米、照例三個月臨船兌支、將所省耗米腳價。或一年者。或二年者。運赴本倉上納。以為常平之本。行令該管官員隨時米價貴賤、依擬糶糴、若本倉粮米積至四五十萬石、恐至陳浥不堪、方准作正放支。就將本年臨船兌支、所省粮米。照依前數運納。以為常平之本。務使新舊相更。貴賤相濟。倉有餘粮、歲荒無缺食之憂、市有平價、年豊無傷農之慮、寔為便益、
一類解文冊、窃惟政以靜為善、令以簡為良、則下人易于遵行、臨事免于費擾也、照得南京各衛所軍伍俱自永樂年間分調、所存者十無三四、人少多差、乃倍于舊、且如一年之間、該造文冊、無慮二十餘起、攢寫之勞、裒歛之費、所不可言、近雖稍減、而勞人費事、尚有存者、如每歲春季、各衛將舊年已支錢粮數目、攢造文冊、名為歲用、及至冬季、又將次年該支錢粮數目、攢造文冊、名為歲支、俱要差官赴京、送繳戶部、南京共該五十餘衛、每衛一年、差官二次、約計一百餘員、造冊之際、費擾可知、至于往回路給、皆從槩衛貼辦、侵漁科歛、日益歲增、衛所憊困、何由甦息、况所支用錢粮、俱係南京管理、造冊查對、理所宜然、繳送戶部、無大関係、如蒙乞敕該部將前項文冊行令各衛、依時攢造、每年二次、通送南京戶部查對明白待有本部公差官員、通齎類繳戶部、庶軍官免跋涉之勞。衛所省科歛之弊。亦省事便人之一端也。
一併省重複、窃惟恤民莫大于惜財、惜財莫先于省事、盖事多則費廣。財費則民窮。乃理之必然者也。照得南京內府各庫、先因管庫官員作弊、偷盜官物年久、一旦以火遮餙、不惟罪得苟免。又且勞費盖造。今復奏行工部、每年春秋二季、用工修理、任從該庫破調損壞滲漏去處、動用物料人匠、其費不貲、仰惟 朝廷于凡宮殿 宗廟社稷等處事體最為重大。俱無一年二季修理之例。何獨南京各庫、重複勞費。無有窮巳。再照成化年間欽差內官二員、前來南京督理織造、開局置机、勞民動眾、拘役之艱難、供億之騷擾、月益日增、民不堪命、弘治初年、巳蒙 聖明特詔停止、內官取回、中外臣民不勝慶幸、近年又復差遣內官二員前來、仍前織造、緣所織造紵絲紗羅、果係上供 九重內奉三宮之用、雖官司竭營辦之勤、百姓極科裒之重、分所宜然、不敢辭免、但所織造、不過用充內外官員不時賞賜而巳、其各布政司南直隸各府歲織造內酌量改造進用、亦無不可、臣等巳于弘治十年四月內因遇災異陳言會議、奏請乞暫取回、未蒙 俞允、忽于今年十月、又復蒙差南京內官監太監鄭山、亦于前項織造去處管理織造、緣係挨輪年分接續幹辦、所理既無別事。委任何必人多。况逐日供給之費、各項役使之人、陡增一倍。民實不堪似此事関一體、差至三人、重復勞費、無有窮巳。如蒙伏望 聖明俯賜恤民隱。大惜財用、事干重複、少賜併省、特敕該部通行南京工部將內府各庫一年二季修理事例、暫且停止、果有滲漏損壞之日、聽令照依具奏、計勘明白、方許興工。其新添織造內官、乞賜革罷、所織叚疋等項、併于先差內官管理、如此庶事稍省、而民心可安、民少安、則 天意可回矣、
一減省供應、照得南京光祿寺、逓年醃臘活鹿一百五十一隻、天鵝四百六十三隻、俱係直隸安慶等府、廣西湖廣等布政司地方採捕解納、有起自三四千里路來者、有起自一二千里路來者、俱候小雪節解到、係是山澤之性、沿途餧養艱難。多致瘦損。到此之日、依期宰醃、用塩太少、天熱生虫、用塩太多、苦醎無味、又要打造木櫃裝盛、起撥馬快船隻運送、及至到京、不堪供應。及本寺做造菜薹、俱于每年二月分起手、採取晒晾做造、每三日一換、廚役餘丁一百名、動經四五十日方纔完備、起撥馬快船隻、差撥經手官廚、解送在途、遷延日久、停放過時、多有變味、不堪供應。窃照活鹿天鵝菜薹、北方所產。處處有之。非比別項時鮮、北方所無者。依時上進、豈敢缺悞、况做造不法、進用過時、以致味變、不堪供應、而小民之採納艱難。道路之應付騷擾。有費無益。莫此為甚。如蒙乞敕該部議擬、合無每鹿一隻、徵價二兩、天鵝一隻、徵價五錢、行令各司府、照數煎銷成錠、差人解部轉發光祿寺收貯、凡遇缺用天鵝活鹿、照依時價、收買供應、其做造菜薹暫且停止、實為便益、
一署掌印信、窃惟體統正、則下有法守、委任定、則事易遵行、照得南京六部都察院通政司大理寺堂上官、近年雖設正佐二員、偶遇事故、或有正佐官兩缺之時、堂上印信、不免暫委子部郎中等官署掌、緣委官與各属官、分係同寮、不相統攝、凡諸行事、誰肯聽從、體統不正。事難辦理。又况官賢否不一、錢粮刑名等件、出入議擬之間、乘此閒隙、而輕重其心。高下其手者。未敢保其必無。廢務妨公、大率由此、欲照在京事例、奏請差官署掌、又往來動經數月、愈至悞事、合無今後遇有前後衙門缺官掌印之時、行移南京吏部、如吏戶體兵工各部通政司有缺、就于各衙門堂上官內輪流署掌、三法司有缺、就于三法司堂上官內輪流署掌、如此則體統不紊、上下相安、公道安而眾務舉矣、
一稽核名實、窃惟天下之人才、其養也、皆以學挍、其進也、皆以科貢、入官之後、考績幽明之說雖同、循名稽實之法獨異、今州縣之官、發身進士者、或三年四年、有旌擢內遷之典、而非出進士者、則寥寥無聞、夫十室之邑、必有忠信、天之降才、未必爾殊、其間豈無立志操心、奉公守法、思欲與科第齊者、惟是激勸之典、既無及巳、而考績之法、又復頻仍、不免于計日謀身、雖妨政害民亦不暇恤。其出進士者、固多顧惜名器、然其間、亦豈無肆志妄為者、惟是巳之地位既殊、人之相待又異雖有瘝官曠職、妨政病民者、人亦防其後達。曲賜優容。夫作人之道。全在鼓舞變化。而考績之說。同一黜陟幽明。今鼓舞之法、既獨行于進士一科、而考績之法、又獨嚴于發身舉人歲貢者、遂使有志者變為無志。欲効者不獲自効、狥名失實。莫此為甚、如蒙乞敕該部今後州縣親民之官、不必專論其出身惟當稽核其名實。其奉公守法者、雖非科目。亦加旌擢。肆志妄為者。雖出科目。亦不苟容。公共一視之仁、使人皆知自奮。時其考察之令、使人皆得自効凡廵撫廵按監臨等官具揭帖、報賢否者、不得以奉承之能否。而輕為高下。操予奪黜陟之柄者、不得狥一言之先入。而遂廢諮詢。俾賢者得久任以自効、不賢者不徼倖以苟容、將見公道大昭、名實不紊、而人皆蒙其惠矣、
重內輕外在論其事權大勢耳然人才賢否斷不可以此格也一均平銓選窃惟自古建官惟能立賢無方、初無內外遠近親疏之別。果賢能邪。雖外而疏遠、在所必取果不肖邪、雖內而親近。在所必棄。我 太祖高皇帝定鼎金陵、稽古建官、著為定制、自後肇建北京、改為南京、然而諸司之建置不移、各官之職任如故、誠立萬年不拔之良法也、奈何近年以來、兩京官職出身既同、除授不異、及其遷轉之際、乃相懸絕、且如在京科道部属官員、在外則陞僉事、參議、知府、副使參政、在內則陞太僕、大理寺少卿、及通政司參議、外官犹得行取而南官終不得超擢此大不均今南京科道部属官員、止陞僉事知府、亦且淹至七八年之久而後得、間有一二陞為光祿少卿、通政參議。按察司副使者、其他職事稍尊、絕無可望、以致各官退有後言、以為兩京官員、均為京職、均効勞勩。若使其不肖者黜降不異則賢能者遷陞宜同今乃秦越異視爾我隔藩、况南京 祖宗根本重地、又非其他疏遠之比、借曰兩京官員多寡之異大率不出三分之一、彼處其二。此獨不得與其一乎。如蒙乞敕該部、今後南京官員少均遷敘、其間果係賢能之人、不惜處以稍尊之職。庶人心無不平之嘆而銓選得均平之理矣。
一照例附選窃惟銓選固貴均平、淹滯尤當疏導則人無南北觖望之心、事得彼此止?帚一之善也、照得兩京國子監監生、俱蒙 朝廷作養、其分撥各衙門歷事、歲月皆同、而附選之先後獨異、查得在京各衙門歷事監生、三月考勤之後、即得奏行吏部、附名選部付選之後、仍令歷事一年、聽候挨次取用、今南京各衙門歷事監生、三月考勤之後、直至歷滿、方得附選中間或遇丁憂事故等項回還原籍、服滿方來補歷、淹滯歲月、侵尋衰老、其為抑鬱、不言可知、夫以三月同一考勤、而附選之期、南之視北、乃差至一年之久、雖稱南北人數多寡不同。亦不宜懸絕至是。合無今後南監監生歷事三月、考勤之後、一照在京事例、聽從南京吏部先將名籍奏行史部附選、仍舊照例歷滿一年、聽候挨次取用庶事體得以歸一。而人才可免淹滯矣
一湔滌過名、窃惟天地生成之德、不以遠近而殊、則 朝廷造就之恩、亦不以遠近而異、况南北皆謂之京師、大小均謂之京職。言及此令人凜然而 祖宗根本之地尤所當厚者乎伏睹每歲十二月內、節該欽奉敕諭、禮部三法司、茲者春陽肇序、萬物咸亨、在京文武群臣除賍罪外、有犯公私過名、紀錄在官者、悉與湔除、俾圖自新、欽此、夫人非聖賢孰能無過、一蒙恩詔、咸得自新、去瑕滌穢、不致廢棄、孰不感激奮發、爭圖報效、惟獨南京各衙門大小官員、授職皆同、釐務無異、或有纖芥之過、不蒙湔除之恩、其間一考稱職官員。無由請封。六年署職官員。無由授實。九年通考、遂碍敘遷、仕途有此躲悞、中心未免拂鬱、近該禮部題十月二十五日欽奉敕諭文武群臣、欽此、照南京係 祖京根本重地、其文武衙門與在京事理相同、合無謄黃轉行兵部、差官馳驛、賚捧前去、各該衙門一體欽遵知會等因、奉 聖旨是、乞令照依前例、謄黃欽遣賫捧前來、南京各衙門有過官員一體湔除、俾圖自新、庶得恩典均沾、人心感發、實為便益、
一疏通鬱滯、照得近歲以來文職官員、多有緣事降調、或以陳言、或因小過、或為豪右之排斥、或被誣奏而陷害、吹毛以求其疵、洗垢而索其瘢、于其迹、雖若可罪、原其心、亦無非欲攄誠悃、少圖萬一之報爾、然一蒙謫降、久未收復、則其鬱滯、豈直匹夫匹婦之比也、伏望 聖恩憫人才之有用、念過失之可原、乞敕吏部、通將弘治六年以後、欽蒙降調官員、查照原擬應該復職者、仍令復職、以沛曠蕩之恩、以全公平之體、如此則凡在臣工、豈不倍增感激之私、圖盡報稱之力、欝氣消而和氣臻矣、
一寬免違限、查得見行事例、舉人告入監、并監生願就教職考不中復監者、俱除水程四十五日外。仍除一個月。若患病有堪信文憑、仍除三個月、過期者送問、除遵行外、夫謂之舉人入監者指新中未入監者而言、若舊中巳經坐監者不在其數、謂之監生、復監者除舊貢巳入監者而言、若新貢未曾入監者、不在其數、今告入監舉人、不分舊中、巳曾坐監、及願就教職考不中復監監生、不分新貢、未曾入監、但有過期、一槩送問、似與前例不合及查得除授官員赴任過違憑限、半年之上、方送問罪、其舉人監生止許四月、未免過嚴、况各生違限到監、坐班月日虛曠、本監自與查算、不得出身、比與官員赴任不同、而各生多係貧難遠方之人所帶盤纒有限。一經送問、贖罪價銀、無從借辦、尤為窘迫。如蒙乞敕禮部議處、合無今後新舊舉人、并歲貢監生、不分入監復監者、過違限期、但有患病等項、堪信文憑、俱免送問。仍行該監嚴查虛曠月日、務要應該撥歷之日、方准撥歷出身。如無患病等項、堪信文憑者止照官員赴任過限、半年之上事例方與送問。如此則法令適中、賢才得所、
一慎用將官、窃惟將者兵之司命、國之安危係焉。近聞大同摠兵官神英、副摠兵官趙□、各以私憤互相攻訐、煩凟 聖聰、差官體勘、未蒙定奪、及宣府摠兵官阮興、又蒙取回別用、且大同宣府乃 朝廷之北門、而將官實司北門之鎖鑰者也。方今邊圉未輯、災異屢形、而將官之重、未盡得人如此。萬一醜虜聞風、乘机侵犯、為害非細、有識寒心、固宜早為區處、不可視為泛常、且聞各邊將官有缺、多在京營選補、但此等官員初到地方、夷情未達。邊務未諳。一遇有警、手足無措、又安敢望其克敵制勝者乎、乞敕該部通將各年各官公舉將材、照例會同五府各部都察院大理寺堂上官、并掌科道官、從公逐一評議、原舉堪任主副將官。其間或精通武藝。或練達戎務。或弓馬熟閑。或韜略諳曉。或智謀過人。或勇敢出眾。宜用于北者。北邊宣府大同遼東陝西等處地方有缺。挨次奏補、宜用于南者。南方雲貴兩廣四川。湖廣等處地方有缺以近就近。挨次奏補。其有不協公議。及夤緣請託者、俱令革退。其有未經公舉、其巳舉未經評議者無得舉用、至于京營將官、未經行陳。止可存留。拱衛京師。如此則南北將官、可冀于得人、而各邊地方可保于無虞矣
一減省差遣、照得針工巾帽二局、每年奏差內臣四員、前來南京、取用麂皮等項物料、經年動歲、方纔回京、每員取撥六百料馬船二隻、暫座共用船八隻、每船一月索取貼幫銀五兩、一年之間、約取銀四百八十餘兩、及至起程、每船又要脫幫銀五兩、夫甲貧難、辦納不前、百般辱打、隨船什物、因而強搬、怨嗟之聲聞者不忍、誠使減此官、則減此船、減此船、則無此害、况南京針工局、逓年常有起運物料、如蒙乞敕該衙門、今後取用前項麂皮等項物件、免差在京內臣。此甚省便就行守備太監。督令南京針工并巾帽局依數造辦。選差的當官一員起運管送、仍照例會官裝杠、務要十分滿載。不許多占船隻。及將夫甲非理凌虐、索取財物、如有故違、許科道并兵部委官指實具奏究治、庶民害可除、事亦不廢
一禁約索取、照得馬快船、專備裝載官物之用、近年以來。差使浩繁、駕船夫甲、橫被管運內外人等索詐、艱苦不可名狀、姑以為害最甚者言之、如南京內官監、年例該運黑沙洲等處蘆柴、計把不啻千萬、占差六百料馬船共一十六隻、隨船水夫約五六百人、每年蘆柴就派水夫、各自砍砟、裝載管押官、每船一隻、要銀二三十兩水夫貧難、多將月粮買凑、方免捶楚及交柴之際、管塲官又行索取、每柴一束、要錢一文、柴滿千萬則錢亦千萬、錢不敷者、百般刁難、及照南京內官監等四衙門裝運蕪湖抽分廠板枋、用馬船三十餘隻、南京中軍都督府、裝運爛泥洲等處蘆柴用馬船十隻、管押人員、往往效尤逼迫人夫、因而逃竄數多、船隻廢壞、職此之田、如蒙乞敕兵部查例、嚴加禁約、今後管押等官、敢有仍前索詐、許令巡江御史密切訪察、參奏拿問、以示警戒、被害之人亦許指實陳告、其蘆柴數目照數砍裝交納、就行管理抽分御史、臨塲騐收、如此則夫船不累、裝運無悞
一慎重刑獄、窃惟刑以輔治、自古帝王之治天下、未有不本諸此而為治者、臣等常見兩京法司推問輕重罪囚、悉發大理寺審錄、情罪相當者、評允施行情不當罪者、駁回再問、如此可謂慎用刑矣、而尚有稱冤不服罪囚、其在外諸司問理刑獄、秉公持正、而刑罰得中者、固有其人、中間有等矯情于譽之徒、不能體 皇上重愛民命之意、以苛暴為能事。以刻剝為盡職。言?献獄之際、視人命如草芥。煆煉成獄、問擬斬絞罪名、監候呈詳、或有詞未明、或稱冤不服、恐其反異不便、及未成獄囚犯、一槩輒令獄卒多方致死。殊不知古人用刑、罪疑惟輕之意。冤枉所係、誠可哀憐、上干和氣、致生災變、未有不由于此、及法司奏行差官前去各處審錄重囚、往往圖得便道過家、不及致詳刑獄、雖有審錄之名、實為虛應故事、如蒙伏望 聖明擴天地好生之德、體日月照察之明、特敕法司、凡遇差官審錄、弗狥私情、務要南方刑獄。擬差北方官員。北方刑獄。擬差南方官員。其于審錄之際、仍要留心詳審、勿拘成案、情真罪當者、監候奏請處决、其間情有可矜、罪有可疑及情法不相當者、具緊關略節招由、奏請區處、其原問官員、果有故出入人罪者、依律、坐以故出故入之罪。如是失出入人罪者、坐以失出失入之罪如此、庶使在外問刑官員、少知慎刑之意。不行慘刻之科。而刑獄亦得以清。冤抑亦得以雪。人心和悅而災異消弭矣。
一查明禁例。窃惟法制禁令、即今之律例是也、然非政有定體、何以刑得其平、當此萬國同文之時、豈有兩京異政之理、南京 祖宗根本重地、山陵宮闕具存、而曲禁周防、乃政務所當急者、如南京內官監、于皇城四門守衛官軍內、每門日撥軍一百名、看守打掃、及南京司苑局、日撥金吾後衛府軍、後衛上直、分例有內官兼管、比因洪武永樂年間、許令就于抽分內取鈔三十貫、以為茶果食用、今乃借此為名、百法巧取、如杉楠板每塊籌二根、取銀二錢四分、杉條五根、籌一根、取銀一錢二分、柴炭百斤、籌一根、取銀三分四分、計籌取錢漫無紀極、通計春夏有水船多時月、每人約得銀六七百兩、秋冬水落之時、亦不下一二百兩、因此抽分重大、遂至客商阻絕、及至各工所関領竹木等料、又被索取起籌、出廠等錢、展轉刁難、不肯從公放支、月益歲增、為害無巳、如蒙乞敕工部轉行各處抽分官員、務要奉公守法、律巳便人、不必以剋下奉上為能、但當以稱物平施為務。其曾經抽分去處給與執照不許重復抽分、仍乞敕南京守備太監、今後差撥抽分內官、止照舊數、無得過多、仍要嚴加禁約不許似前計籌、取索財物、及縱容家人伴當、在彼生事。其各工所関支物料、明文至日、即便放支。不許刁難。若踵前弊、無所悛改、悉聽管理抽分監察御史等官徑自參奏、究問施行、如此則侵剋之弊、可以少除、而愁怨之聲、可以少弭矣、
一防革宿弊、照得禮部所收、惟藥材及曆日紙劄二件、藥材係湖廣江西福建等布政司所属、并南京無異、理須止?帚一、人易遵守。如蒙乞敕法司通查在京近年奏准見行事例、比與南京山陵門禁相同者、備行南京法司、一體遵行、仍乞敕南京內外守備參贊官并南京兵部轉行南京、各該監局軍衛、務要前項原奉洪武永樂宣德等年間欽依及奏行事例的確全文、俱從兵部法司、將與在京見行禁例、通并參詳、若係出于一時權宜、自當遵依近例為當、明白奏請、著為成法、頒行南京、如有違犯、據憑論斷、其有仍將遠年不明事例。朦朧搪塞者。宜從法司。徑自參究施行、如此則兩京無異政、眾心有定守、而 陵闕益尊嚴矣、
一申明舊例、照得先該南京摠督粮儲右都御史周瑄、奏稱南京無籍軍民人等、稱為跟子名色、迎接納粮人等、跟送歇家、哄誘銀兩、買嘱官攢人等、通同作弊、犯該滿貫、徒罪以上、就于該倉塲前枷號三個月、滿日、照包攬坑陷納戶事例、發邊遠充軍等因具奏該戶部會議得前件跟子歇家、滿貫徒流以上、枷號一個月、常例發落、節該奉 憲宗皇帝聖旨、禁革誆騙、這件還准他每說、欽此欽奉詔書、巳將前項新行條例革罷、近該南京摠督粮儲右副都御史王軾具奏申明、戶部擬議、前項跟子歇家、滿貫徒罪巳上、仍照前例枷號三個月、連當房家小、發邊遠充軍、職官有犯、奏請定奪、奉 聖旨是、欽此、臣等看得事體貴合人情、法令在得中道、各司府州縣納戶初到南京、不能熟知道路、未免尋人指引。別無官房住歇。未免尋討歇家、此人情所不能無者、查得見行事例、攬納之人、坑陷納戶、及打攪倉塲、虛出通関者、止問充軍、不曾枷號、今跟子歇家、止是晒晾駞載糴買等項、多取工錢價直、比之攬納作弊。輕重不同。既枷號三月、又發遣充軍、法令似乎過中。以致近年納戶。往往倉前露臥。人家不容安歇。一入歇家、輒被恐嚇、受害多端、近該法司問擬、又皆拘執前例、或連引情輕人犯。俱問枷號充軍、遠近稱冤、有傷和氣、合無今後南京法司、如遇跟子歇家有犯、指稱官吏名色誆騙財物、滿貫、與坑陷納戶限外不完、及通同官攢虛出通関者、俱照原擬事例問罪充軍、免其枷號、若止因晒晾駞載糴買等項、多取工錢價直財物、至滿貫者、枷號一個月、與不滿貫者、俱依律問罪、照依常例發落、如此則刑罰平、而和氣應矣、
一減造軍器、窃惟軍器所以禦戎、固不可不預為成造、而財力費于無用、尤不可不量為區處、查得南京兵仗局前廠逓年成造盔甲鎗刀弓箭撒袋圓牌等項軍器、共七萬九千六十餘件、收貯南京戊字庫聽候應用、誠國家思患預防、修武備、禦賊寇、萬世之長策也、但承平日久、軍器少用。未免法出弊生。今計該局歲用生熟鉄一十一萬七千九百餘斤、木炭木柴四十餘萬、生水牛黃牛白硝麂雜等皮三千三百餘張、翎毛觔角箭竹雜木約二十七八萬、其餘銅錫銀硃靛青、油漆魚線水膠、綿苧布絲絹紙劄等料、動以千百計、軍民人匠、班匠、共六百五十五名、外僱工銀二千八百五十餘兩、然所造前項軍器大抵多被剋減工料、成造不堪、雖有該部、及科道委官、按季盤騐亦不過大略看過。不能一一周悉。况南方地勢卑濕收貯三五年後、箭翎弓張、多巳脫落朽壞、鎗刀衣甲、亦各綉爛、誠恐一時行軍。卒要應用。有名無實誤事非細、查得本庫自洪武永樂年到今陸續收貯、見在軍器共有四百五十餘萬件、頗勾應用、及查得先該工部議擬、天下軍衛有司、歲造軍器數多、積久恐不堪用、題奉欽依、俱自弘治二年為始、減半成造。誠為得宜。乞敕該部計議、合無將本局歲造軍器暫且停止、仍將戊字庫原收軍器、委官盤騐見數、其間堪中者、如法安置晒晾、不堪者、挨定年分逐漸修理、有當添補物料、止于各庫會有量支應用、待修理完日、仍照減半事例成造。如此則財力不至妄費、軍器皆為有用矣、
一量停造作、窃惟 上之供用有缺、固不得不徵取于下。下之財力有限。亦不得不赴愬于 上。查得本部先于弘治十年十一月內該南京內官監揭帖一件、為欽依起運急缺供用物件事、該太監李廣奏取生漆桐油肥皂各二十萬斤、銀硃各三萬斤、分派應天等府辦納、續行本部成造裝盛箱桶瓦罈兩罩、共一萬九千八百個隻、鉄鎖九千二百把、單榜紙三萬一千六百張、黃蠟白麵桐油等項共一千六百餘斤、又于本月內准本監揭帖一件、欽依成造急缺供用物件事、亦該太監李廣、奏取硃紅漆戧金雲龍黃銅火罩等件、共四萬五千六百五十副個、除該監通行南京丁字庫等衙門、將會有銀硃黃熟銅生漆木炭金箔等料、共六十萬五十二斤塊徑行外、將會有生漆銀二硃等料、共二十一萬九千五百餘斤根塊、亦行應天府舖行估計、支給天財庫錢鈔買辦、及行本部成造、裝盛箱桶、木匣鎖鑰、黃毡黃絨、綿布綿花套桐油木缸、兩罩等項、共六千八百九十餘件、黃單榜黃白中夾紙四萬八百五十張、至弘治十一年八月准南京兵仗局揭帖一件、 上用供用物件併軍器等項事、該署兵仗局事內官監太監楊穆等奏奉欽依、成造 上用象牙鵓鴿頭弰彈弓等件八百件、供用竹竿綿紮魚乂等件共一萬五千八百四十件、該局料計見有生銅等料一萬五千七百六斤、南京甲字庫関支濶白綿布等料、共二十九萬八千七百七十七疋斤、龍江瓦屑二壩抽分竹木局関支煤炭木炭等料、共六百五十八萬四千七百四十斤塊、應天府支給天財庫錢鈔、買辦青紵絲絨線象牙銅鉄油漆等料、共七十萬一千四百四十二疋塊、本月內又准工部咨、為成造神器事、該署兵仗局事內官監太監楊穆等、題奉欽依、成造各銅將等件共二萬二千六百九十個把坐派蘇松等府買辦水黃牛等皮九千五百三十張、應天府支給官錢買辦、魚線膠紅熟桐油灰黃丹黃麻等料、共一十四萬五千四百餘斤、等因、節行到部除欽遵坐派成造外、臣等切詳各監局成造 上用供用器皿物件、誠為浩繁、然天下司府州縣、歲辦皮張油漆銅鉄銀二硃等料亦不為少、必須量入為出。以次成造。方可使國用不缺、民力不困、今一年數月之間。各起坐派前項件料動輒數十百萬、非惟府庫錢粮支給不敷、且使小民出辦。何以能堪。况應天府係南京根本重地、而蘇松等府、尤百萬京儲仰給之處、又兼連年災傷薄收、公私俱困、豈得恝然不加撫恤、其舖行買辦、名雖関支內庫錢鈔給還、但納料関價、出入各門禁及該庫俱要財物打點使用。及至関出錢鈔、又多爛鈔、低錢。不堪行使。以此往往破家蕩產、賣男鬻女、不能賠償、又如各府州縣大戶納解生漆桐油銀、二誅紙劄等料、俱有原裝盛箱桶等項、卻又剋下另行本部重造。尤為煩費。似此假公營私、傷財害民、誠有傷國禮、上于和氣之甚者。如蒙乞敕該部通將前項原坐派供應物料器皿等件、逐項查審、將緊急缺用者再行奏請行下、催趲成造、先行解納、其可緩者、暫且停止、今後在京各監局、若有奏行成造器皿等項、工部務要查勘先後、酌量緩急、另行奏請行下、無得併于一年一月之間。致使所司倉卒無措。仍行南京成造監局衙門、該用物料、務要會同該部及科道官、嚴督各作匠役人等、從公估計、如某器皿、合用某物料若干、及將造完、要行裝盛、亦要估計某物若干、用某樣箱桶、并鎖鑰扛索毡片各若干通估明白相應、方許將會有者、行各庫局関支、會無者行有司買辦。不許各該衙門、止憑作頭人等、朦朧多估、輒行関支買辦。其解戶納料舖行関支錢鈔、亦要科道部官從公隨即收放。不許刁難。掯要財物。及各司府州縣解納油漆銀硃等料若有原來箱桶等件、不許重造。致費工料。如此庶 上之供應、可以不缺、下之財力、亦無妄費、而民困或得少蘇矣、
一遵復 舊制、照得山東臨清州、直隸淮安揚州、蘇州府浙江杭州府江西九江府等處俱係客商船隻輻輳之處、 祖宗舊制、各設有鈔關、收受商稅、俱委各本府通判等官管理、行之百年、雖不能無弊、然課鈔亦未見其虧損、客商船隻、亦未見其留難、盖通判等官、職卑責重上受廵撫廵按分廵分守等官節制少有不才、隨加罪黜、故非極妄無知之人。則不敢在関生事。動擾客商。近年以來、改委戶部官員出理課鈔、其間賢否不齊、往往以增課為能事以嚴剗為風力。籌算至骨。不遺錙銖。常法之外。又行巧立名色。肆意誅求船隻往返過期者、指為罪狀。輒加科罰。商客資木稍多者、稱為殷富。又行勸借。有本課該銀十兩科罰勸借至二十兩者。少有不從、輕則痛行笞責、重則坐以他事、連船折毀、客商船隻、號哭水次、見者興憐、夫增課為國、雖稱聚歛、猶是有名。其科罰勸借者、或倚稱修理公廨。或倚稱打造坐船。率皆借名入巳無可查盤況此等官員、既出部委、各處廵撫官、視為賓客、廵按官待以頡頏、以肆無忌憚莫敢誰何、以致近年客商、惧怕征求、多致賣船弃業此豈 祖宗設関通商、足國裕民之初意哉伏願 聖明俯察民隱、特敕該部停止新例、遵復 舊制、仍敕鎮巡等官時常糾察、各府委官如法奉行。各府府佐有備員無聀任者正宜以此事委之則責成便而供億省也務要公私兩便。商民不虧、庶幾人心快悅、怨聲消弭而 天意可回矣、
一裁抑侵剋、窃惟抑末固為政之理、而通商亦富國之術、苟使官司肆為侵剋、遂致道路漸成愁怨、傷和致沴、豈王政之所宜哉、照得 舊制、天下商賈輻集之處、各設稅課司衙門、立法抽稅、具有成法、惟南京龍江大勝港、原設抽分竹木局、抽分竹木柴炭等項有三分取一、有十分取二、有三十分取二者、取之至輕。用之至節。遠近輻輳。上下便益。近年工部奏准、于浙江杭州府湖廣荊州府、直隸蕪湖縣設置抽分衙門、遣差部官管理、如蘇與楊杭與蘇相去几何而稅之又稅也不惟地方接連重復抽稅。而其人賢否不齊、寬嚴異法、但知增課以逞巳能、不恤侵剋以為民病。甚者器皿貨物、不該抽分之物、一槩任意勸借留難、所得財物、無可稽考、因而漁入巳。難保必無。及照龍江大勝港抽官軍一百名、在東西二園栽種、又 孝陵神宮監太監官燒用柴薪、俱是給與軍人票帖、前去攔住門外拾取、又以免差使為名、歛收軍人銅錢、以此旗軍人等、效力公所者數少。乘机私役者過多。及至事發、法司問理、為因近年在京皇城各門并 長陵等陵、一切禁例。多不行移南京衙門知會。以致各該監局查報之時、往往援引遠年事例、如內官監、則曰宣德年間奏奉額設、司苑局則曰洪武及宣德年間差撥存留、 孝陵神官監所燒柴薪、則曰本監與南京浣衣局內官、享堂官長、隨內使先年舊例、俱在本山、手扳腳踢、拾取燒用、所歛軍錢、則曰買辦薑種、及進用蒜頭山藥芋苖用、盡此等體例、俱無的確年月。亦無原奉 旨意全文有無虛實無所考証夤緣影射。為弊日滋。工者一事失宜則致天変况百弊冗生而諸艱莫告乎以致 山陵之嚴、宮闕之禁、失之太疏、而防微杜漸之計。漫不知警于茲災異之臻。若復無所省究。豈宜然哉。
一懲戒姦貪、窃惟十羊九牧、則必生紛擾之患。群狼牧羊。又曷逃啗噬之逼。故姦貪之害、不少為祛除、則瘡痍之民、殆未易甦息也。照得浙江等處布政司直隸府州縣、運納南京粮米、及一應客商軍民人等船隻、率皆經由龍江關進入、本関設有內官守把、及各布政司府州解納一應錢粮、俱送南京內府承運等庫收貯、各庫亦設有內官監管、但近年為因守備官員奏討內官前來數多。以致添撥各處管事者亦多、各官不思 朝廷錢粮為重、人民艱難、可憫、所在之處、多帶家人伴當、勢如狼虎、船隻往來者、不分竹木柴炭、粮食雜貨、甚至裝載灰糞之微。亦要過関財物、必充所欲、方容船隻出入、錢粮進納者雖經戶工二部、各司掌印官員辨騐堪中、印封送庫、亦且百方刁難。不肯收受。各照數目需索銀兩、至將解戶吊綁墩鎖、苦害不堪、重而布絹錢鈔、輕而絲茶蜜蠟、無物不然、必滿所欲、方與會官收受、及照東安西安二門、守門內外官軍人等、乘机為害、每遇錢粮進入、輒便攔當、或將解戶趕逐、或將腳子是?干打、遲留一日二日有之、為害千方百計不巳、以致解戶負累揭借錢物、累年不得完結、及得批單回家、債主又復逼取、傾家蕩產苦害無辜、此皆姦貪顯跡、所宜量為懲戒、如蒙乞敕南京守備太監、將守関管庫內官、中間果有淳謹守法、不肯生事者、止照舊額存留、近年新添冗員、及生事害人者盡行革去。仍要嚴加禁約。不許似前害人。其守門官軍有犯、或被害之人告發、宜從監收科道官員、徑自參究施行、如此則関津無阻、輸納易完、人心和暢、而 天意昭格矣
◆書
與兵部論快船事宜書
○與兵部論快船事宜書 【南京快船】
窃見南京快船差使、第一艱難、積年負累、甲餘乏貧、每僉一人充當、展轉哀告不巳、一至領船中人之產、不久即破、盖緣每差押運官員、需索幫錢數多、衛所又無餘丁撥補、必須僱人撐駕。雖有附搭人貨。所得不償所費。回還之日、別無所得能事者得隨有差內臣販賣私塩、少思賠補、及至到此、被其算帳扣除、依舊一空生親見一新僉小甲、初頗殷實、一年兩差、房產隨盡、遂為貧戶、似此夙弊、無力可除、誠可憫念、因循歲久、將成不可救藥之病。今因徐貢郎中所奏事件窃為議處條陳上請萬乞俯察愚悃、深軫下情、一與復奏准行、不勝至幸、其船每隻雖原設小甲餘丁共二十名其實有名無實。反成弊端。宜照粮船人數。重為增減。若得十五名的實親丁駕船、庶免欺弊但須亦照粮船事例。加與月粮一石。方可繫留人心。所慮戶部以費粮見阻、因查江淮濟川二衛馬船夫、逃巳萬人以上、皆係食粮人數、以彼擬此不為別費。然此亦須本部併作處分。始克有濟。若行戶部。必無可望。倘人力既減、粮復不給、其為負累、愈甚于前矣、至于量支租銀一節、猶恐執事遠慮日後買馬支賠。或有不足之患。以此前次奏內、不以為然、生亦于此反覆籌之矣。緣累年所積應天府見寄庫租銀二萬一千四百九十三兩三錢七分一厘八毫六絲、各府州縣衛所每年大約該納租銀四千九百八十五兩七錢八分九厘三毫、今查得弘治十一年分巳支過買馬租銀二千九十六兩、弘治十年十一年二年上廠改造快船、共五十四隻、惟弘治十二年告上廠快船三十八隻、縱以此多者為率每隻給銀三十兩、共不過一千一百四十兩、今以十一年買馬巳支價銀、并十二年上廠船數計之、二項大約不過共支銀三千二百三十六兩。比之每年租銀之數、尚餘有一千七百五十餘兩、借使以後年分、或有災傷免徵、只以此有徵之年。支用所餘之數。接續支用。亦無不足之患。况累年所積二萬餘兩之數、仍舊不動乎。此則所謂裒多益寡。損有餘以濟不足。船隻易完、而差遣之用不乏軍餘稍寬、而衛所之困可救、在土無纖毫之損、在下有永久之益矣、
皇明經世文編卷之七十八終
●皇明經世文編卷之七十九
華亭陳子龍臥子 徐孚遠闇公 宋徵璧尚木 顧開雍偉南選輯
淮上陳台孫階六參閱
劉忠宣集（疏）
劉大夏
◆疏
議疏黃河築决口狀
河防糧運疏
陝西馬政
議行武舉疏
論宣府屯田疏
災異陳三事疏
論寺監牧馬事宜疏
覆鄒文盛疏
會議救荒弭盜疏
弭災革弊疏
乞休疏
條列軍伍利弊疏
論思恩岑氏疏
處置軍伍疏
論用韋興疏
○議疏黃河築决口狀 【治河】
時河决楊家金龍等口東衝張秋命公治之
議得河南山東兩直隸地方西南高阜、東北低下、黃河大勢、日漸東注、究其下流、俱妨運道、雖該上源分殺、終是勢力浩大、較之漕渠。數十餘倍。縱有隄防。豈能容受。若不早圖、恐難善後、其河南所决孫家口楊家口等處、勢若建瓴。皆無築塞之理。欲于下流修治緣水勢已逼、尤難為力、惟看得山東河南與直隸大名府交界地方黃陵岡南北古隄。十存七八。賈魯舊河。尚未泄水。必須修整前項隄防。築塞東注河口。盡將河流疏道南去使下徐沛。由淮入海。水經州縣。禦患隄防。俱令隨處整理庶幾漕河可保無虞民患足為有備。仍于朝神明南北各造滾水石壩一條、俱長三四十丈、中砌石磈一條、擬長十四五里、雖有小費。可圖經久。若黃陵岡等處隄防。委任得人。可以長遠仍照舊疏導汶水接濟運河。萬一河流東决。壩可以泄河流之漲堤可以禦河流之衝。倘或夏秋水漲之時。南邊石壩逼近上流河口。船隻不便往來。則于賈魯河或雙河口。徑達張秋北上。以免濟寧一帶閘河。尤為利便。臣等仰知 皇上洞見黃河遷徙之害、深為國計民生之憂、凡智力所及、不敢不盡、但欲興舉此等工役、未免勞民傷財、今山東等處荒歉之餘、公私匱乏、人夫尚可起倩、財用無從取辦、况好逸惡勞者、怨謗易興、聽聲躡影者、議論難據、如蒙乞敕戶兵二部會同在廷羣臣、從長議處、斟酌前項工程、于理應否興止、倘以臣言可採、則其事宜速舉、其買辦木石等項銀兩、應于何處取用、應用匠作等項口粮、該于何處支給、或此外別有治河長策、可以不費財力、逐一處分明白定奪、行令臣等遵守施行、
○河防糧運疏 【泊河】
一漕河水利全藉泰山諸泉。每年夏秋瀦蓄南旺等湖。至旱乾時以濟粮舟。近豪強軍民。或決堤泄水以圖栽蒔。或阻遏泉源以資灌溉。乞照先年侍郎白昂奏行事例禁治。一南北運河。止是汶水分流接濟。春夏旱乾。水源微細。必藉各閘積水。以時啟閉。庶可行船。往往官員隨到隨開。以致粮運阻滯。乞申明 列聖詔旨。嚴加榜示。一管河官員。責任太輕。事多掣肘乞敕河南管河副使張鼐大名府帶管隄防參政李瓚俱照管河管屯官事例。常川廵視。聽其便宜行事。廵撫等衙門不得有所阻撓。一安平鎮黃陵岡荊隆口及新築于家店以下隄防。俱用人守視。水涸則積土備用。水漲則防護修築。若有重大工程。臨時調附近丁夫。協同修理。一大名府所築長堤。必須逓年增修。庶保經久。乞行參政李瓚以所属堤北人戶編定班次。每年農隙之時。調發若干。增修一月。疏放隄北軍屯與寄居人戶。亦一體從輕編定。輪流調發。庶免起夫科擾之弊。一濟寧迤北南旺開河戴家廟一帶比之他處最要。而安平鎮地方。土脉疏薄。新築決口。尤須提調官員。不時檢點。今自濟寧直抵通州相去一千八百餘里。而天津北上。逆水尤難。若止責與一人提調。恐致誤事。乞敕該部依臣等前奏。仍分而為三。南北各該工部郎中一員。中間增設通政一員提調。
○陝西馬政 【馬政】
觀此知楊文襄能立功于西陲亦中樞處置得宜
看得徐蕃夏璲等所言、皆詳備切要、深補本部原擬之文、不足大意、俱欲加重本官之任、以成公家之事、緣都御史楊一清受命于馬政廢墜之後、委的事體艱大。責任難為。况其所行。俱于巡撫巡按及都布按三司事相干涉。若使人得沮撓。事或掣肘。縱有才能。亦難濟事。合無悉准科道所擬、備行本官、令其查照本部原行及各官所言參酌施行、仍敕將撫按衙門不得干撓馬政、都布按三司以下、悉聽節制委用等情、增入敕內、以便行事、其論茶易馬匹、委修馬政一事、若併付本官管理、委的事體相須、易責成效、况茶馬自先年停止大臣之後、止是行人撫諭廵禁、成化年間、因是行人職輕、難以革弊、該廵撫奏准暫差御史整理、今既有都御史兼理。若又差御史。在彼不無事權不一。合無將廵茶御史行取回京。一應首尾。悉皆責成于楊一清。其原擬禁約處置事宜、亦皆增入本官敕內、待彼至日、或行茶地方遙遠。應該另添何等廵禁官員、及茶法利弊、中間有應處應奏事情、俱聽本官奏請定奪、
○議行武舉疏 【請開武科】
武舉之設。將以延攬英雄。廣儲將帥。招徠韜畧之士。收拾跅弛之才。葢以古今治天下之具。惟文武二道。天之生材。以供世用。惟文武二藝。凡國家求相于文。求將于武。亦惟文武二科。我 朝設文舉以求士。誠足以備一代之彜典。而其網羅之周密自閥閱以及草澤。不以遠而遺。不以賤而棄。故得人以備任使。其用武臣也。甄別軍功之大小。以為陞擢之階級。內或陟督府之崇班。外或膺邊之重寄。或處以方面之長貳。或列于行伍之師帥。世享簪纓。家足餼廩。獎勵武臣。作興士氣。意甚善矣。但求采止于武弁一途。凡授鉞推轂。非出于貴寵之子弟。即拔自行伍之粗材。近歲雖有保舉將材之例。又但據其見有官職之人而推荐之。其間往往徇名而不責實。挽強引重者。目為勇敢。談說縱橫者。號為謀畧。及委以重兵。臨以大敵。僨事者多。而成功者少。葢由求將之意雖勞而選將之路太狹也宋臣范仲淹有言、議者不知取將之無術。但云當今之無將。今日之弊。殆亦坐此。且天之賦人以材。拙于文者或優于武。亦不以遠而嗇。不以賤而限。如穰苴生于寒微吳起困于羇旅。樂毅出于疏賤。黥布雜于輿臺。衞青辱于人奴。去病辱于假子。若當時非有知識之人。為之汲引。豈能自致通顯。建功于世。而垂稱于後耶。今四海之大。生聚之繁。寧無若斯者。在于側陋之間乎。夫武以用將為先。亦猶文以求相為先。孫武曰、將者人之司命。國家安危之主也、司馬曰、將不能設、無以應卒、昔唐知求將之為重視進士科而增置武舉。遂得郭子儀。卒成再造之功宋知求將之為重。視制科而詳定武舉。遂得高志寧令狐挺。卒能制元昊之背叛。破高志之猖獗。葢異人傑士。感奮而興。飲氣挾行。以赴功名之會。此前代故事。有足徵也。宋臣蘇洵言于仁宗曰、文有制科、武有武舉、 陛下欲得將相于此乎、取之十人之中、豈無一二、此名儒之格言、為足徵也、茲者適當武舉再開之時、臣等見得法制未備、禮義未隆、上未足以承 陛下旁求之心、下不足以付豪傑登進之望、宋臣富弼請置武舉、嘗曰法度齷齪、未能致將起之士、臣等切與之異世而同懷也。葢事既當重。則品式宜加詳備。恩禮宜從優厚。武科廷試至今上始行之然而未為得人者所取太狹而保荐之法未實舉行也即令邊鎮藩臬歲貢于廷而親試之為得耳今欲依倣唐宋故事。參酌會殿二試事例。少加損益。每遇文舉鄉試之年。亦將武舉預期行移兩京各省。令其轉行曉諭。如有究極韜畧。精通武藝者或隱于山林。或育于學校。或羈于戎卒。或係于仕籍。許各赴所在官司投報。禮送赴試。果可取者。禮送兵部會萃數月。請于次年四月開科。初較騎射。人發九矢。中三矢以上為合式。二較其步射。亦發九矢。中一矢以上者為合式。三試策二道論一道。優者列職論官以示崇異。其非全材。黜之以俟後舉。此制一定。庶法式昭宣。足以備彜憲。禮遇崇重。足以激人心。凡海內智勇之士。莫不仗劍而起。各售其術。期以効用于世。是驅天下之英雄。而入于吾之彀中。 陛下屈羣策而用之。何愾之不可敵。何侮之不可禦。雖鞭笞四夷。伸威萬里。將無不如吾意者。又何假拊髀而嘆。思借才于異代也哉。
○論宣府屯田疏 【屯田】
宣府地險積寡。已于東城置倉數十間。未有以實之而神明川地肥饒。屯田團種之外。尚多私占。請令廵撫廵按等官清查歸官。其軍餘原額屯田團種者、每分額外、量與餘田。勿令過二十畝。清出歸官者。或原人領種。或別召承佃。每畝起科納粮三升、草一斤、與東西二城、并蔚衞屯田粮料。俱令運赴新修東倉。及附近草塲上納。倘宣府不足。于農隙時運去備預。其他地方及西城蔚州二處不足。宜發銀就彼糴買。不得那借。至若懷來城。尤為要害。亦須增置倉廒。糴蓄粮料。以備倉卒之用。
○災異陳三事疏 【修省實事】
一杜倖門、近年乞恩陞職者三百有餘、乞將在京各衞所、凡不由軍功陞職者、悉查奏裁革、應存留者減支半俸、有由軍功相參授職者、止存軍功職事、如有似前夤緣、請乞照例問罪降調、二恤人言、大同宣府薊州三鎮、添設內臣過多、私役虐害、軍馬日漸消耗、近該廷臣集議、請將三鎮守備內臣十六員、盡行裁革、薊州一鎮、止留二員、改為分守、與中東二路參將。同居一城。未蒙俞允、乞仍照原擬裁革、以解邊人之困。三杜雜進、各邊及腹裏地方、多有無藉之徒、投充勢要官下旗舍官餘等役。奏稱報効。其各邊鎮守等官。亦于額外朦朧奏帶。支費甚多。一遇勦賊。冒報功次。今後俱聽臣等考騐。果有諳曉兵法。孰閒弓馬者。方許其去。其餘并額外人員俱各發回原籍原衞。各供職役。
○論寺監牧馬事宜疏 【塩運管馬官】
馬政塩課皆囯之大事每以闒冗之吏任職雖屢奉詔旨改用清流而卒格不行何也
近年各卿佐員缺。多用謫逐官。及有過累者。府衞下寮。多易視之。故各官自待亦輕。政務因以廢弛。謂宜稍更其制。今後各行太僕苑馬寺官員缺少卿。則于布按二司參議僉事內推補。如職務修舉。則視太僕寺卿佐陞任。其監苑庶官。亦請于北人素日?閑牧馬者任之則官皆得人。而政可舉矣
○覆鄒文盛疏 【邊務】
文盛以朵顏三衞夷人背恩、欲出師征之、守臣則欲先以守備為本、俟城邊築完、兵備充實、然後因其來犯、刻日出兵、直搗巢穴、或殘賊復舉、我軍三面而守一面而戰、庶有全功、守臣之言宜從、文盛又欲弛撲殺襲殺之禁、以倡我軍敢勇之氣、守臣則以為恐啟功生事之心、請移文守臣、當夷人互市之日、遣通事傳諭其眾。令今後宜遠邊墻百里之外住牧。如欲來市。須先期三日。令二三人傳箭答話。欲傳報夷情。亦先期一日。若非答話。而擅入百里之內者。許官軍襲踪撲殺。我軍仍及時于百里之外。築立封堆。或挑壕塹為界。俟功畢。然後弛掩殺之禁其撲襲掩殺者。仍不許以首級報功。妄圖陞賞。文盛又欲罷絕馬市互易。守臣則恐罷絕之後、夷情怨嗟、或搆結為患、今宜不必禁約夷人、止嚴督我邊方軍民監市官、如遇開市之日、止許以布帛米鹽等物入市交易。不許私帶鍋鏵銕器。俟各夷後此有求買鍋鏵者。然後定為年限。許令三年一買。文盛又欲于東西二路添設憲臣整飭兵備、修治邊牆、守臣則以為遼東連遭兵荒、請俟年豐再議、文盛又欲請差御史清理軍伍屯田、并指置粮餉、共給軍粮、每年照豐歉平准定價不得拘以二錢五分之數、守臣議其言宜從、但清軍免差御史、令廵按帶領、
○會議救荒弭盜疏 【救荒弭盜實政】
一傳乞陞授文武官、并匠官除見任管事外、其餘月俸、暫為停止、待年豐定奪、一內府各監局及光祿寺招收幼匠廚役多至萬人、乞命科道、及該部官揀選堪用者存留、每名止許月支米五斗、其餘發回原籍原衞、一自弘治十四年以前、江西欠苧布、浙江欠絹絲白綿數十萬計、宜減半折價類解。一光祿寺供應豬羊等料、比舊加至數倍、貽累舖戶。內臣湯飯日傳增。各監匠作月粮已增至一石又重支直米。以歲計之。至于餘萬石。宜盡裁革。一應天并江北、府州自十五年以前、倒失馬價、及草塲子粒、未徵完者、宜悉蠲除、一皇城各門京通二倉水次諸倉壩上各馬牛房、并甲字等庫、及上林苑管事內臣、俱有額員。近來增至數倍。至于內府各衙門亦然宜量為釐革。四衛軍最為囯蠹難于革者以中人所漁藉也公以減修清寧宮軍夫之數為中官所譛賴洛陽正言以免一騰驤等四衞軍人勇士。多有昌名及投充者。宜嚴加清覈一各處輪操官軍。困于工役。逃亡數多。今後有大工役。不得巳暫撥。亦宜止令出力。不許科出財物。一齋醮無益之費、并各處送香掛袍俱暫停免、一各處歲例該派軍徭、宜會計一年合用之數均派、不許設法濫取、一內外監局庫廠等衙門、凡遇解納物料。多加倍折收。宜嚴禁之其巾帽局歲例成造內官內使靴帽皮張。仍照例折價。一外夷進貢、宜令鎮巡官差官佯送赴京、事畢仍令伴送出境。免致差人在途生事。一南京蘇浙等處差官織造、并帶去人匠、宜悉取回、如供應不敷、止行鎮廵官督令所司織辦。一司苑局宜復設嘉蔬所專理種菜、選官任之、庶軍民不至蒙害、一惜薪司擡柴夫每名出銀十兩、亦足僱役、不宜加取、一太醫院額辦藥材、多有本地不產、買辦于京者、或至堆積陳腐、徒費民財、今後缺用者、仍舊解納其餘宜暫停止、
○弭災革弊疏 【弭災革弊】
一畿內百姓之害、凡壇場合用純黑馬贏。例行太僕寺于寄養孳牧馬內揀選。送御馬監交收。鄉戶因非土產。皆役托積年攬戶。每馬一匹。用銀七八十兩。驘用四五十兩。人戶遇派此役。無不傾蕩家業。鬻及男女。今宜預備寔數。每馬一匹。定與價銀十五兩。驘十兩。于太僕寺原貯馬價支給。送本監自行收買。一裏河軍民之害。南京每年運送各項物料、并竹馬板枋馬槽篩簸等物赴京、及回南京、內臣帶回空箱包袱并運去內官衣帽等項。多者帶船至二三十隻。以一船計之。自儀真至京。換夫地方十九處。雇夫銀無慮五六十兩。而官要幫錢。甲夫自給。不在其內。若齎有軍衞有司關文。則大小衙門皆受其害。宜行南京兵部查勘。每年來京船所載。某物可以從權減省。某物可以在京自造。其回南京內臣每人止撥與船一隻若官物數多。騐物撥與。不許泛濫奏討。及奏內擅開軍衞有司字樣。
○乞休疏 【兵政興革】
時以無雨公上疏乞休上覽奏嘉納悉准行之
伏蒙溫詔、謂臣職司兵政、方切委任、未蒙俞允、然臣衰劣多病、凡百弊政、不能振舉、心非不欲委身、跡恐終至誤國、姑以臣所司兵政論之、如京師官軍在衞者苦于出錢。在營者困于私役。逼令逃亡。江南軍士。多因漕運破家。江北軍士。多以京操失業。竭軍民之力。以運粮儲。而濫食者不知。罄生民之財。以買戰馬。而私用者罔顧。鎮守者或害一方。守備者或害一城。邊軍最苦。而陞賞怕施于勢要。禁衞最嚴。而苞苴公行于肘腋。其他尤難言者。不敢僭論。凡此皆 聖諭所謂臣職所司者、而臣才不能為朝廷分憂。力不能為軍民除害。以致人怨上升。天怒不解。乞放止?帚田里別選賢能、以救茲弊、
○條列軍伍利弊疏 【軍伍利弊】
在衞官軍。苦于出錢。其事不止一端。如包辦秋青草價。給與勇士養馬。比較逃亡軍匠。責令包工雇役。或幫貼錦衣衞夷人馬匹。或加貼司苑局種菜軍人。內外官員造墳。皆用夫價。接應公差車輛。俱費租錢其他使用。尚不止此。又管營內外官員。率于軍伴額數之外。摘撥在營操軍役使。上下相襲。視為當然。又江南軍士。漕運有修船盤剝之費。有監收斛面之加。其他掊克。難以枚舉。以致逃亡日多。則撥及全戶。使富者日貧。而貧者終至于絕。江南官軍。每遇京操。雖給行粮。而往返之費。皆自營辦。况至京。即撥做工。雇車運料。而雜撥納辦。有難以盡言者。又粮運初徵之里胥納于官府。轉兌運舟。及到京倉。耗折之費。率五石而致一石。今京師投充勇士軍人。收充幼匠廚役。每月坐支一石。是一人坐費軍民五石矣又官馬出于民間牧養。或凑合買補。公私草料之費。一馬或至數十金。而私撥借人。畧無忌憚。又鎮守守備等官。恃勢貪婪。無所不至。勢要者。則冒功以獲陞賞。而邊軍不敢與爭。請謁者多懷賂以入權豪。而守衞不敢加詰。凡此俱乞俯賜施行。嚴加釐革、
○論思恩岑氏疏 【土官襲替】
知州岑豹、乃叛臣餘孽、與其子應相沿襲職、既而吞并鄰壤、與恩城知州岑欽同謀侵占田州地土、自取滅絕、今岑接者、人皆傳稱為梁接、非岑應親枝、不知岑九仙又是何等逋逃、冒為奏擾、臣大夏先在兩廣見岑氏譜系云、始祖木納罕于元至正年間、與田州知府之祖伯顏、一時受官、今岑九仙妄援漢岑彭世次。塵凟 聖聽、請治以罪、其岑接應襲職與否、前巳行令鎮廵等官勘報奏處、其岑九仙雖曰夷人、難以深究、亦當謫發、以破其奸、
○處置軍伍疏 【處置軍伍】
有司清查、弊非一端、姑以近歲言之、事姑息者圖了故事。恃刑罰者逼足三分。或將老稚之人起解。或買無藉之徒充數。雇妻易戶。逃移相繼。且律例窩藏逃軍者充軍。今未聞有充發之人。鄰里不首者問罪。今未見行連坐之法。以故清解雖多。不獲實用。及到營衞。其弊尤多。姑以在京論之、監局軍匠類多需錢。各營軍每多私役。官撥營作。負累尤甚。衞所差遣。需索百端。軍不聊生。何以自存。且律例逃軍十名以上。該管官逓減俸級。而今逃亡之軍。何止于十名。私役五名以上。該管官逓減降一級。而今降級之例。惟行于属職。輦轂之下且如此。況四方乎。今欲實天下之軍伍。必須推究利弊之源流。本部今請行原委属官、及各清軍御史、嚴督司府縣清軍官、將前弊盡革、其充軍減俸并降級等項事例、俱照律例舉行、京營該管官員、委任不同、難拘職事、宜將管隊官比照百戶、把總官比照千戶議擬、若能以上下私役軍數實報者、罪止坐私役之人。免其降級。仍榜諭中外官吏軍民人等、俾各知遵守、且臣所云止緣軍伍而言。窮究其本。又在于民。根本之論体囯之言忠宣公知無不言不獨聀業內事也今四方民窮財竭。逃亡過半。較籍所載十去四五。為今之計。必須痛減徵斂之繁慎重守令之選。使逃民復業。人戶充實庶幾軍士可清營伍可寔不然則民衣食不足。未免逃移。雖欲清查。不可得也。
○論用韋興疏 【罷用中官】
韋興一人之用、似乎未足深惜、但朝廷治體之得失皇上大孝之隆替、胥此焉係、非尋常人比也、臣請為陛下言之、夫添設守衞內官、非舊額者一體取回、此近日明詔、本部奏革齊玄、又近日所奉旨也、方革復用。徒使新令不信于天下。况興于成化年間、引用憸邪、進獻奇巧、大壞朝廷之法、 先帝嗣統之初。斥興不用。臣民痛快天下共聞。今 泰陵之土未乾。而令奸黨之徒遽進。恐于 聖孝。不為無損。其事似小。所虧甚大。乞從科道論列罷興勿用、庶幾 聖孝隆。治體得。而地方亦可望其安矣
皇明經世文編卷之七十九終
●皇明經世文編卷之八十
陳子龍臥子 徐孚遠闇公 宋徵璧尚木 徐鳳彩聖期
宋存標子建參閱
白康敏公奏疏（疏） 彭惠安公奏疏（疏）
白康敏公奏疏（疏）
白昂
◆疏
兵畧陳言疏
災異六事疏
論河道疏
○兵畧陳言疏 【時政】
頃因上天垂戒、彗見天田 皇上修德納言、齊沐禱告、變異宜自消矣、然累經旬日、遷度無常、撥厥所繇、實乃臣等不能盡言供職所致、誠以刑政不善、賢否混淆、是非交進、財用無經、營繕煩興、征科無藝、皆不能先見而預言之、省躬思咎雖萬死不足以贖尸曠之罪、伏蒙敕令交修、巳嘗從大臣具疏時政、今復條陳數事、用補缺遺、將欲以實應天、是或弭災之一道也、一內外法司問擬囚犯、巳有定例、今宜戒彼不當法外妄加參語。故入人罪。庶使政令均一。人無嗟怨。一官店輸納稅錢以供國用。令皆歸于權要之家。宜仍還官。以省民財。一水旱為災。宜免被災之民食塩鈔貫、以甦困苦、一淮揚以北、軍民困於夫役、宜騐每歲進貢船數多寡、定與夫數、一天下鎮守官、并採造諸物之人、除舊例如常、餘宜悉依天順八年詔旨召還、以全大信、一邊軍艱難、賠納官馬、不許勢豪之家興販逼令買補、一朝覲官至京。此法宜行宜令各陳所在軍民利病。會官詳議可否。以通天下之情。一南京百官有司具在、宜勑文武大臣同科道官議、彼時政得失、軍民利病、仍宜勑守備等官、撫恤軍民、操練士卒、嚴加防範、期庶政允修、有備無患、一浙江并直隸田地有坍入江湖、而稅粮猶存者、及各府縣燒造甆器、有地土不宜者、四川等處塩井有枯竭者、松藩等處運粮有不循舊例、累及邊民者、凡此宿弊、宜悉量為减免、一官軍除團營巳有文武大臣恊同提督、其三營多被管軍之人、私役擅放、或軍士懶惰而逃、宜推舉文臣二人、遇操練之日、赴營嚴考其數以修武備、一兩京文武大臣、分理庶政、委任有年、宜令吏部具其年甲、疏其名績奏聞、其中有老疾妨政。及才不充任者罷歸。如才行超卓。政跡顯著。乞加獎勵以勉其效職。一漕運、軍士、不勝疲敝、良繇督運之人、刻削科歛、或附載私貨、分運官糧、以致漕運稽緩、宜令廵河御史并治水利官、同加盤詰禁革、事覺者即與追給究問、以除姦弊、
○災異六事疏 【時政興革】
白昂
其一謹命令以全大信 皇上即位以來、首頒明詔、罷土木、絕貢獻、取回織造叚疋官員、停追災傷地方馬匹、然行之未久、俱復如舊、乞賜申明、俾遵成命、他如戒飭權豪、不許中塩、禁約勢要、不得乞地、及禁京城內外。不許修盖寺觀。是皆所以革姦去邪。而保愛元元之意也。伏望保此大信、堅如金石、信如四時、不移于親愛、不易於近倖、則法令嚴明、而彰信兆民矣、其二修治化以止流民、即今河南荊襄附籍流民。巳有六萬三千餘戶。未附籍者。猶不知數。 皇上簡任憲臣。往彼撫治。然而猶有仍前流往者。賑卹於既流不若撫綏於平日盖因新收逃戶。既得賑恤。復業流民。又免糧差。惟安土重遷。始終不逃者每代逃戶賠糧服役反不能存今宜嚴加禁約府衛州縣。務在敷宣德化。撫軍民。使之各安其業、不致流移可也。其三禁科征以困民前者光祿寺下順天府舖行買辦諸物、不即關與物價、市廛小民。富少貧多。或典賣家貲。或出息假貸。竭盡艱苦。方得完足。又經月久。未得價值。資本既失。無所經營。多至失所。乞裁省冗費。俾百司度支。量入為出。仍責各處歲辦諸物。務要依期輸納以備供應。其四專委任以革民奸、今各處起解稅糧軍需等項、有司多縱姦民。謀充解戶。動經三五六年。不得完納。供應不敷。多由于此。宜定立則例。錢物多者必須委官督解。或每府一員。或每州縣一員。若物數少者。亦令差吏管運。俱要督令相應解戶。依限起解。其五立期限以集庶物、今天下官吏軍民人等、有因考滿給由、有因詐訟理冤、事干在外、提人照勘者、在京各該衙門類行該司府衛令其勘報、所司奉行既久。視為泛常。動經年載。不即完報。以致聽候人難。今後宜量其事情大小。驗其往來程途。就於勘合劄付內。定立期限。違者罪之。其六止虛偽以息刁風、今各處軍民人等來京奏訴詞訟。其中實少虛多。刁猾之徒。意欲竦動官府。往往駕空捏詞。訴一事而添捏數端。告一人而牽連十數。上以欺誑朝廷。下以冤陷良善。此亦止塞其流耳不若重懲誣奏者為得今後一應詞訟奏本、宜、定與計字則例、或三百、或四百、詞狀字數亦宜依此、有故違者、通政使司省令改正、然後接受、或出榜曉諭、使之知禁、母得縱其虗誕之詞、
○論河道疏 【治河】
臣奉勑修治張秋决河、由淮河相度水勢、至于河南中牟等縣、見其上源决口、水入南岸者十之三、入北岸者十之七、南决者自中牟縣楊橋等處、至於祥符縣界、析為二支一經尉氏等縣、合潁水下塗山、入于淮、一經通許等縣入渦河、下荊山入于淮、又一支自歸德州通鳳陽之亳縣、亦合渦河入于淮、北决者自原武經陽武祥符封丘蘭陽儀封考城諸縣、其一支决入金龍等口、至山東曹州等處、衝入張秋運河、去冬水消沙積、决口巳淤、因併為一大支、由祥符之翟家口合泌河出丁家道口等處、俱下徐州、此河流南北分行之大勢也。臣以為合潁渦二水而入于淮者。其間各有灘磧。水脉頗微。宜疏濬以殺河勢。合沁水而入于徐者。則以河道淺隘。不能容受。方有漂沒之虞。况上流金龍等口。雖幸暫淤。久將復决。宜於北流所經七縣。築為隄岸。以衛張秋。
彭惠安公奏疏（疏）
彭韶
◆疏
乞恩分豁土地疏
陳言進貢事疏
邊方大體事疏
災異上陳疏
論午朝事宜疏
論光祿寺錢糧疏
重惜官爵疏
○乞恩分豁土地疏 【分豁地土】
真定在堯舜時、為冀州之域、其賦為第一等、或雜出第二等、說者以為如周官田一易再易之類、盖以其地有間一歲一收者。有間二歲一收者。所以賦有不同。則是未嘗逐畝定賦。而一畝必兼數畝之地明矣。我 太祖皇帝於洪武二十八年戶部官節該欽奉 聖旨、百姓供給繁勞、巳有年矣、山東河南民人除巳入額田地、照舊徵科外、新開荒的田地、不問多少、永遠不要起科。有氣力者儘他種。宣德六年、本部官又奏北京八府、供給尤多、欽蒙 宣宗皇帝准令照例。是 祖宗之心。即堯舜之心也。以此真定所屬武強等縣、新開地土、一向不曾增科。至天順二年太監韓諒奏討武強縣踏勘得無粮地五百一頃三十五畝、蒙 英宗皇帝欽撥一百與韓諒外、有四百餘頃仍舊與民耕種、不曾科粮。是 英宗皇帝之心。即 祖宗之心也。後因廣寧候家人劉聦等累年攪擾民間、方將前地并韓諒還官地、减輕起科、誠出無柰。今周彧又奏求前地、有司不能明白敷奏、再量出無糧地七十餘頃、盖其地間有多餘故也、然地雖間有。勢難盡量。臣等不敢欺蔽、請言其實、頃者親詣本縣、見其地有高阜者。有低窪者。有平垣磽薄者。天時不同、地利亦異。且如亢旱則低處得過。而高處全無。水澇則高處或可。而低處不熟。沿河者流徙不常。鹻薄者數年一收。截長補短。損彼益此。必須數畝之地。僅得一畝之入。是以堯舜行錯法於前、我 祖宗許開種於後。良為此也。即今彼處人民追賠馬匹起運糧草、砍柴人夫、京班隸皂等項、一年約有數般差役、以致丁丁皆受役之人、歲歲無空閑之日、所深賴者、顧戀地業、盡力耕種、以取給朝夕而巳、今若一畝量與一畝、餘皆奪為閑地、則仰事俯育、且無所資。其於糧差、何暇復計。臣知其非死則徒耳。自古立 國皆重根本。今真定近在畿內。理宜加厚。此臣等所謂不可盡量者也。而戚里功臣之家、錦衣美食、與 國咸休、但能存心忠孝、自然富貴兩全、奚待與民爭艱食之利哉。况 聖朝卜世無疆、法當垂後。土地有限。而求者務多。亦恐終不能有所應付也。臣等到彼、百姓扶老携幼、遮道哀告、臣等不覺自失、不忍重擾、取具供結在官外、伏望 陛下遠以堯舜為心、近以 祖宗 先帝為法、所有賞賚之施、 聖恩區處外、其他地畝乞 特憫其祖宗開種艱難。念其子孫衣食所在量加寬恤。臣等遵奉 聖訓、豈敢偏向、所向者 祖宗萬世之仁。事關大體而巳。
○陳言進貢事疏 【停止廣東土物】
成化十四年六月十五日、奉到 駕帖、該司禮監太監懷恩等、於 文華殿欽奉 聖旨、恁寫帖子去、說與總鎮兩廣太監顧恆、并都布按三司等官知道、彼處地方所產、一應土物、及各樣藥餌等項、逓年委令精通人員、依時採取、辦驗真至如法造辦、裝盛封記、陸續差委的當人員、管送來京、毋得指此為由因而擾害下人、違者治罪不饒、先該大監顧恆并三司等官會議、將進貢土物、蜜煎菓品、藤絲雕漆器皿、海味布疋、藥材銀箱酒器等項、椰子等物、計八十餘品、見今陸續委官、采買進送外、臣惟臣子愛 君之心、何有限極、雖勞費天下、以備貢奉、亦不為過、然臣子之事 君也、猶人君之事 天然、郊祀禮物有常品、不敢加以褻味、主於誠而巳。臣子貢獻有常物、不敢加以珍異、主於敬而巳。苟外此而欲加焉、則陷於諂瀆而導侈、非所以盡誠敬之實、臣子之心、豈忍為之哉、况自古聖王之御天下、所操者憂勤之心、所履者儉約之德、不惟無求於異物。縱有異物。亦不之用。伏願 陛下以事 天存心、以先聖王為法、念保業之艱難、思怠荒之可畏、勿恃太平、勿貴異物、躬勵勤儉、以化天下、將廣東土物、除今年陸續采進外、以後逓年、乞為停止。則 洪恩沛於海表、至治恊於帝舜、千萬年之太平、有隆無替矣、
○邊方大體事疏 【停止兩廣進献】
臣職守藩服、以承宣 德意為事、其有不便事體、不敢隱嘿、為此具 奏啟 聞
計開
一該鎮守廣東珠池都知監左監丞黃福移文為進貢事、照得使職採買到土產蜜煎禽鳥等物、裝盛封號完密、差冠帶侄黃顯宗等管 進、所據裝送船隻等件、合行移文廣東布政司、行屬番南二縣、措撥長行大河船九隻裝送供應施行等因、到司、除依文應付外、臣切見去年以來、近而本處、遠而江浙、凡鎮守等官、俱各差人到於高廣等府、或潮州南澳地方。收買禽鳥上 進、是盖臣子敬奉之心也、然高廉二府近介安南、南澳地方、密邇番洋、往來交易事易流傳不可不慮夫禽獸之物。產自遠方。羽毛雖異。百無可用。今相率就彼收買。臣恐外夷傳聞。必以為 中國所好。非所以增光 聖德也。况南澳港泊界在閩廣之交、私番船隻、寒往暑來、官軍雖捕、未嘗斷絕、再若公行互市。後愈難禁。揆之大體。似有未便。伏乞 聖明軫念遠方。合無將今後各處禽鳥止令勿進、仍 敕該部將廣東廵海副使員缺、推選公能官前來、疾早禁治、俾海港清切邊民幸甚
一該錦衣衛帶俸所鎮撫梁德呈前事、有兄梁芳、見在 御用監太監、思得有母在原籍廣州府新會縣奏 准令德往來供給侍養、及有物件自備、令德赴京進貢奉勘合行、回本布政司、如遇每年赴京進貢、照例起關應付廩給站船、并裝載物件、係官船隻人夫車輛、一程程倒換、今照自備到禽鳥土宜等件、赴京進 貢、該用船隻車輛人夫、并站船紅船廩給口糧腳力、備開具呈應付施行等因到司、查、得先曾准兵部食字一千二百四十六號勘合、為乞 恩事、備行本司轉行所屬、如遇梁德每年赴京進貢、照例起關應付、廩給站船、并裝載貢物船隻、車輛人夫等因、除依承應付外、臣切見進 貢土物、自 祖宗之時、亦嘗有之、然皆在外鎮守、及公差內臣、因見珍物美味四方軍民、皆得服食、而獨於 禁庭反不得用。以故依時採辦上 進。此為內侍孝愛之情也。至於弟侄人等、不過臣庶之家。而猶自備進 貢。不惟 朝廷尊嚴。不可褻瀆。亦恐彼此夤緣。別生利害。不可不謹。昔有唐之世、諸鎮進奉、其後幕僚、亦有進奉、史傳書之、足為後世之鑑矣。此端何可開如是則進貢者紛紛矣邇者廣東守鎮等官巳各進貢今又許近侍家屬自備進 貢、臣恐軍民聞知。將以為法令日異。非所以增楊盛治也。况開創事端。後便為例。萬一再有貴寵之臣、依此陳請、不從則有不均。從之益見分擾。揆之大體、似有未安。伏乞 聖明俯恤輿情、合無將梁德自備土物、除今年巳 貢外、以後每年、令且停罷、俾照舊往來供給侍養、庶公務私情、皆得便益、
○災異上陳疏 【因災修省】
彭韶
頃以災變、下詔求言、臣于時公差在外、比回始得伏覩詔旨、驚惶無地、竊念臣職佐司刑、事乖明允、致此陰沴、厥咎為多、 聖明不加罪譴、溥令修省改正、以回天意、感激何勝、臣不敢越職泛言、如本部先問彭城伯張信僧人宗鼎、俱以奏事不實擬罪、信還爵、鼎還俗、後信革去事任、鼎乃仍舊住持、二人犯同而法異、恐非大公之舉、又如近問犯人孫泰等、事連內使劉玉、通同外戚、謀復親藩爵位、以此貪濁之人、蟠伏官禁、幸而事露、正宜治以重罪、以振乾綱、夫何止將孫秦等付外問罪。而劉玉乃留中發落。恐非至正之道。又本部問擬囚犯、多發做工運灰、以備緊急修繕、近聞修浚河洪。以待即吉之游觀。公每於侈汰之事輒進讜論粉餙舘宇。以待不時之行幸。誠恐侈心。或因以萌。聲色玩好之縱。將次第而生矣。又本部遇有囚犯、俱追收紙劄及賍罰等項。以候各衙門公用、雖不係經費錢糧。亦皆軍民膏血。若以供二氏雜色之需。未免信其異說。則怠心或因以起。而凡修身正巳之術。濟時求治之事。將不復講矣。如此而欲坐消災異。以致昇平。豈不難哉。伏望皇上舉動政事之間。一以大公至正行之。持之以儉。蒞之以明。不移于近習。不惑于異端。則災變可消。和氣可臻矣。
○論午朝事宜疏 【午朝】
內臣在上左右。人所畏憚。今兵馬倉儲細大之事。盡付其手。凡有章奏。無不先允而後議。該部承行。不復審處。是失政體也。至有歐人致死者。竟不詰問。獄成復宥。無所忌憚。是失刑威也。耗財妄費。不惟不禁而又助之。死者或給還葬銀。存者或許盖祠討地。第宅。服食踰制。聲勢移人。伏望 陛下上法 祖宗乾綱獨斷。褒良善而親忠直。遠佞媚而斥奢縱。威福必由巳出。則萬世之永圖也。但一日萬幾。安能勞心周溥願執其要以御之今御門引奏直故事耳乞自今午朝無奏常事惟議急務如大陞除。大災異。緊急錢糧。緊關工程囚犯之類。令各衙門先期具奏事由。 聖駕定日出御左順門。侍班守衛。一如午朝之儀。該會議者。各官就于御前公議。如陞除大臣。明言某官堪任。某官不堪任。內閣輔臣。同詳論可否議定輒行口奏取旨。次日補本。若該本衙門自行者。亦就御前逐一陳說。與大臣面决可否古之明君首然若事大難急面議者。聽各官愽議于先。候至朝時。再議奏行。仍乞溫顏俯詢曲折。如此不惟世事日熟 聖明耳目。而羣臣高下邪正。亦自可見。有事則行。不分寒暑。無事則止。勿勞 聖駕。既不廢午朝之故典。又可率羣臣之興事。則凡時政得失。軍民利病。自可以次第而弛張矣。
○論光祿寺錢糧疏 【節省】
監察御史彭程監收光祿寺錢糧、近 疏論修齋器用、下錦衣衞獄、移文本部擬罪、程為御史。不擬建言者之罪而□申明其說真古大臣之風論諫乃其職事。但不能極言見今本寺錢粮消乏之由。卻稱弊端所起。援引往年李孜省等事。致觸 聖懷。傷念 先帝。誠為有罪。然原其心。不過欲因事納忠而巳。仰惟朝廷清明。臣等于此際忝備卿佐。每嘆為千載難逢。但思四海之大。日引月長。民窮財盡。又未嘗不愓然深俱也。且以光祿寺言之、支費泛濫、錢糧缺少、凡一應牲口油果等物、悉皆賖買、久無可還、各色舖行、往往逃竄及今若不撙節、恐無以善其後乞令本寺將每日支費之數、不分公取私取。備開上陳。取自 聖心。何者當削。痛加裁省。則羣情震懾。退無 言。不過歲時之間。自可充積不匱矣。臣等偶因由獄所及。輒敢妄陳。伏望 聖慈、將彭程并光祿寺事、從容處置、以悅人心天下臣民、不勝幸甚、
○重惜官爵疏 【停止乞恩官職】
文武之職雖殊。而名器之重則一。今軍官日眾、俸支不給、設法救之。猶恐無策。豈可開濫授之門。恣之轉令盛乎。北多有無功之人、夤緣請謁、授以千百戶等官、甚至有乞恩承襲都指揮者、不特武職、文職亦有之、或以修城微勞而陞匠官、或以傳奉罷革而遷良醫、又有中書考滿超陞三級者、伏望 陛下重視名器受惜廩祿。勿謂小官為可與。勿謂雜流為無害。嚴加杜絕痛與釐正。庶幾少救其弊。
皇明經世文編卷之八十終